反CBDC監視国家法とは？中央銀行デジタル通貨を阻止するアメリカの重要法案【2025年最新解説】

2025年8月15日

反CBDC監視国家法とは？アメリカで高まる中央銀行デジタル通貨への警戒

1 反CBDC監視国家法とは？中央銀行デジタル通貨を阻止するアメリカの重要法案【2025年最新解説】

反CBDC監視国家法とは？中央銀行デジタル通貨を阻止するアメリカの重要法案【2025年最新解説】

反CBDC監視国家法の基本概要

反CBDC監視国家法（Anti-CBDC Surveillance State Act）は、アメリカ連邦準備制度理事会（FRB）による中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を禁止することを目的とした連邦法案です。2025年7月17日に米下院を219対210の票差で可決し、現在は上院での審議待ちとなっています。

法案の正式名称

英語名：Anti-CBDC Surveillance State Act
日本語名：反CBDC監視国家法（CBDC監視国家反対法）
提出者：トム・エマー議員（共和党・ミネソタ州選出）

CBDCとは何か？

中央銀行デジタル通貨の定義

CBDC（Central Bank Digital Currency）は、中央銀行が発行するデジタル形式の法定通貨です。従来の現金や銀行預金とは異なり、政府が直接管理・監視できるプログラム可能な通貨として設計されています。

CBDCの特徴

中央銀行が直接発行・管理
デジタル形式での取引記録
政府による取引履歴の完全な把握が可能
プログラム可能な制限機能
現金に代わる新しい決済手段

反CBDC監視国家法の主要な禁止事項

1. 直接発行の禁止

連邦準備制度（FRB）が個人に対して直接CBDCを発行することを禁止

政府が国民に直接デジタル通貨を配布することを防止
現在の銀行システムを迂回した通貨供給を阻止

2. 個人データ収集の防止

FRBがアメリカ人の個人金融データを収集する能力を持つ小売銀行となることを阻止

中央銀行が個人の取引記録を直接収集することを禁止
金融プライバシーの保護を強化

3. 間接発行の禁止

FRBが仲介者または第三者を介して、個人にCBDCを間接的に発行することを禁止

銀行や決済業者を経由したCBDC配布も禁止
抜け道的な導入方法を封じる

4. 金融政策ツールとしての使用禁止

FRBが、CBDCを金融政策のツールとして使用することを禁止

プログラム可能な通貨による経済統制を防止
個人の消費行動への直接介入を阻止

5. 財務省の指示権限制限

財務省がFRBに、CBDCの設計、構築、開発、確立、発行に関して指示することを禁止

政府機関によるCBDC開発の命令を禁止
中央銀行の独立性を維持

6. 議会承認の義務化

CBDCの発行には議会の承認が必要

立法府による民主的な統制を確保
行政府の一方的な決定を防止

法案提出の背景と懸念事項

プライバシーと監視に関する懸念

主要な懸念点

1. 完全な取引監視

政府による全国民の支出パターンの把握
現金取引における匿名性の完全な消失
個人の経済活動の詳細な追跡

2. 政治的統制の可能性

政府に反対する活動への資金制限
特定の商品やサービスへの支出制限
個人の行動変容を促す経済的圧力

3. 金融包摂からの排除

政府の判断による個人アカウントの凍結
社会信用スコアに基づく取引制限
政治的反対派への経済制裁

トム・エマー議員の主張

エマー議員は法案について以下のように述べています：

「CBDCは重大なプライバシーリスクをもたらし、根本的にアメリカの価値観の対極にあるものだ。政府が管理するプログラム可能な通貨は、個人のプライバシーと金融の自立性に直接的な脅威をもたらす。」

法案の審議経過と現状

下院での可決（2025年7月17日）

投票結果：219対210で可決

賛成：主に共和党議員
反対：主に民主党議員
党派性：明確な党派間の対立

他の暗号資産関連法案との同時可決

同日、以下の2つの法案も下院を通過：

1. GENIUS法（ステーブルコイン規制法案）

ステーブルコインの規制枠組みを明確化
消費者保護とイノベーション促進のバランス

2. CLARITY法（暗号資産規制明確化法案）

暗号資産の証券・商品分類を明確化
規制機関の管轄権を整理

上院での審議状況

現在の状況：上院での審議待ち

共和党が上院多数党となったため成立の可能性が高い
トランプ政権の支持により推進力が増加

トランプ政権の支持とCBDC禁止大統領令

2025年1月24日の大統領令

ドナルド・トランプ大統領は就任直後に、CBDCの設立、発行、推進を行ういかなる措置についても省庁に禁じる大統領令に署名しました。

大統領令の主要内容

全政府機関に対するCBDC開発の禁止
既存のCBDC研究プログラムの停止
将来的なCBDC導入計画の廃止

法制化の重要性

エマー議員は大統領令について以下のように説明：

「今こそ、我々はこの大統領令を成文化し、将来の政権がアメリカ人に対してこの技術を武器化できないように、その開発を永久に禁止しなければならない。」

世界各国のCBDC導入状況との比較

主要国の取り組み状況

国・地域	CBDC状況	導入方針
中国	デジタル人民元運用中	全面展開推進
EU	デジタルユーロ準備中	2025年決定予定
日本	実証実験段階	慎重に検討中
英国	研究段階	導入検討中
アメリカ	法的禁止	反対方針

日本のCBDC検討状況

日本銀行の取り組み

2024年から本格的なパイロット実験を開始
プライバシー保護技術の研究
「CBDCに関する関係府省庁・日本銀行連絡会議」設置

主要な検討課題

個人情報保護との両立
既存金融システムとの統合
国際的な相互運用性

反CBDC法案が暗号資産市場に与える影響

ポジティブな影響

1. 分散型暗号資産の価値向上

政府管理通貨への対抗手段としての位置づけ
ビットコインなどの非中央集権的通貨への需要増加

2. プライバシー重視コインの注目

Monero、Zcashなど匿名性重視の暗号資産
個人のプライバシー保護需要の高まり

3. DeFi（分散型金融）の発展促進

中央集権的金融システムへの懸念増大
分散型取引所やレンディングプロトコルの利用拡大

ステーブルコインへの影響

規制環境の整備

GENIUS法との相乗効果
民間発行ステーブルコインの法的地位確立
CBDCに代わる安定した決済手段としての位置づけ

法案成立の見通しと今後の展開

成立可能性の分析

有利な要因

共和党が上院多数党
トランプ政権の明確な支持方針
既存の大統領令との整合性

課題要因

民主党からの根強い反対
技術革新への影響懸念
国際競争力維持の議論

成立後の影響予測

短期的影響（2025年内）

アメリカのCBDC研究完全停止
他国のCBDC計画への影響
暗号資産市場の活性化

長期的影響（2026年以降）

国際的なデジタル通貨競争からの脱落
代替決済システムの発達促進
金融プライバシー保護の国際標準化

日本への影響と示唆

日本のCBDC政策への示唆

検討すべき点

アメリカとの金融政策協調
プライバシー保護技術の重要性
国際的な相互運用性の確保

日本企業への影響

金融機関

CBDC関連システム開発の方向性見直し
代替決済システムへの投資増加

技術企業

プライバシー保護技術の開発機会
分散型システムへの注力

日本で認可された主要暗号資産取引所の紹介

暗号資産投資を始める際には、金融庁の登録を受けた信頼できる取引所を選ぶことが重要です。以下では、日本で認可された主要な5つの取引所をご紹介します。

BitTrade（ビットトレード）

特徴

40種類以上の豊富な取扱銘柄数（2025年現在で国内トップクラス）
各種取引手数料が基本無料
2円から少額取引が可能
高性能なトレーディングツール「TradingView」を提供
Huobiグループの技術力とセキュリティ

主な取扱銘柄 BTC、ETH、XRP、LTC、MONA、BCH、XEM、XLM、ETC、BAT、ONT、QTUM、TRX、XYM、ADA、DOT、IOST、BSV、JMY、COT、XTZ、DEP、FLR、ASTR、BOBA、ATOM、EOS、DOGE、SHIB、MATIC、AXS、DAI、MKR、SAND、SXP、SOL、APT、TON、BNB、SUI、JOC、ZPG

手数料体系

口座開設手数料：無料
取引所売買手数料：無料
販売所売買手数料：無料（スプレッドあり）
日本円出金手数料：330円（税込）
暗号資産送金手数料：銘柄により異なる

最小購入額: 2円から

積立機能: 対応

セキュリティ対策: コールドウォレット管理、マルチシグネチャ、二段階認証

向いているユーザー: 多様な銘柄に投資したい方、高機能なチャートツールを使いたいトレーダー

BitTrade公式サイトはこちら

SBI VCトレード

特徴

SBIグループの信頼性と安定性
各種手数料が基本無料（入金、出金、送金手数料無料）
国内では珍しい銘柄の取り扱い
ステーキングサービスが充実（14種類対応）
レンディング・積立サービスを提供

主な取扱銘柄 BTC、ETH、XRP、BCH、LTC、DOT、LINK、ADA、DOGE、SOL、XLM、XTZ、MATIC、AVAX、FLR、OAS、XDC、SHIB、DAI、ATOM、APT、ZPG、HBAR、NEAR、NIDT、ALGO、APE、AXS、BAT、CHZ、ETC、MKR、OMG、SAND、TRX

手数料体系

口座開設手数料：無料
取引手数料：無料（販売所）、一部銘柄にMaker/Taker手数料あり（取引所）
入出金手数料：無料
暗号資産送金手数料：無料

最小購入額: 1円から

積立機能: 対応（500円から）

セキュリティ対策: 顧客資産の分別管理、コールドウォレット、不正ログイン監視

向いているユーザー: 手数料を抑えたい方、ステーキングで運用したい方、SBIグループの信頼性を重視する方

SBI VCトレード公式サイトはこちら

Coincheck（コインチェック）

特徴

初心者に優しいシンプルなインターフェース
35種類の豊富な取扱銘柄
アプリダウンロード数No.1の実績
NFTマーケットプレイス「Coincheck NFT」運営
電気・ガス料金支払いでビットコインがもらえるサービス

主な取扱銘柄 BTC、ETH、ETC、LSK、XRP、XEM、LTC、BCH、MONA、XLM、QTUM、BAT、IOST、ENJ、XYM、SAND、DOT、FLR、FNCT、CHZ、LINK、DAI、MKR、MATIC、APE、AXS、IMX、WBTC、AVAX、SHIB、BRIL、BC、DOGE、PEPE、MASK、MANA、GRT

手数料体系

口座開設手数料：無料
取引手数料：無料（現物取引）
販売所手数料：無料（スプレッドあり）
日本円出金手数料：407円
暗号資産送金手数料：0.0005 BTC（ビットコインの場合）

最小購入額: 500円相当額から

積立機能: 対応（月々1万円〜100万円）

セキュリティ対策: 二段階認証、SSL暗号化通信、コールドウォレット

向いているユーザー: 暗号資産初心者、NFTに興味がある方、使いやすさを重視する方

Coincheck公式サイトはこちら

bitbank（ビットバンク）

特徴

国内取引量No.1の実績（Bitcoin日本語情報サイト調べ）
37種類の業界最多水準の取扱銘柄
高性能なトレーディングツール
板取引ですべての銘柄を取引可能
充実したセキュリティ対策

主な取扱銘柄 BTC、ETH、XRP、LTC、MONA、BCC、XLM、QTUM、BAT、OMG、XYM、LINK、MKR、BOBA、ENJ、POL、DOT、DOGE、ADA、ASTR、AVAX、AXS、SAND、FLR、GALA、CHZ、APE、OAS、MANA、GRT、RENDER、BNB、DAI、OP、ARB、KLAY、IMX、MASK、SOL、CYBER、TRX、LPT、ATOM

手数料体系