反CBDC監視国家法とは？アメリカで高まる中央銀行デジタル通貨への警戒

2025年7月10日

1 反CBDC監視国家法とは？アメリカで高まる中央銀行デジタル通貨への警戒

反CBDC監視国家法とは？アメリカで高まる中央銀行デジタル通貨への警戒

2025年7月最新

アメリカで「反CBDC監視国家法」が大きな注目を集めています。この法案は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を制限し、国民のプライバシーと自由を保護することを目的としています。2025年7月には「クリプト・ウィーク」として、この法案を含む3つの重要な暗号資産関連法案が審議される予定です。

反CBDC監視国家法とは何か

法案の正式名称と概要

正式名称: CBDC Anti-Surveillance State Act（H.R.5403）
提出者: トム・エマー議員（共和党・ミネソタ州）
目的: 連邦準備制度理事会（FRB）によるCBDCの発行を禁止し、国民の金融プライバシーを保護

法案の主な内容

1. CBDCの直接発行禁止

連邦準備銀行が個人に直接CBDCを発行することを禁止
個人向けの口座開設や金融サービスの提供を禁止

2. CBDCの間接発行禁止

金融機関や仲介業者を通じた間接的なCBDC発行も禁止
プライバシー保護機能を持たないデジタル通貨の流通を制限

3. 金融政策でのCBDC使用禁止

連邦準備制度理事会とFOMCによる金融政策実行手段としてのCBDC使用を禁止

4. 議会承認の必要性

CBDCの設計・構築・発行には議会の明示的な承認が必要

法案の審議状況と政治的背景

下院での可決状況

2024年5月23日: 下院本会議で可決

賛成: 216票（共和党213票、民主党3票）
反対: 192票（民主党192票）
現在: 上院銀行委員会で審議中

2025年7月の「クリプト・ウィーク」

2025年7月14日週に予定されている「クリプト・ウィーク」では、以下の3つの法案が審議されます：

反CBDC監視国家法案（本記事対象）
CLARITY法案（暗号資産の法的地位明確化）
GENIUS法案（アメリカの暗号資産イノベーション促進）

党派別の立場

共和党の立場

CBDCは政府による監視強化のツールになる可能性
個人の金融プライバシーと自由の侵害を懸念
自由市場原理に基づく暗号資産の発展を支持

民主党の立場

CBDCによる金融システムの近代化を支持
金融包摂（Financial Inclusion）の向上を期待
適切な規制下でのCBDC導入を検討

CBDC（中央銀行デジタル通貨）の基本知識

CBDCとは何か

CBDC（Central Bank Digital Currency）とは、中央銀行が発行するデジタル形式の法定通貨です。

主な特徴

中央銀行による発行: 国家の信用に基づく
デジタル形式: 物理的な紙幣や硬貨ではない
法定通貨: 国の公式通貨として機能
プログラム可能: 使用制限や期限設定が可能

CBDCの種類

1. ホールセール型CBDC

金融機関間の大口取引用
一般消費者は直接使用しない
決済システムの効率化が目的

2. リテール型CBDC

一般消費者向け
現金の代替として機能
日常的な買い物や送金に使用

各国のCBDC導入状況

世界のCBDC開発状況

2025年時点での各国状況

国・地域	開発段階	特徴
中国	実用化	デジタル人民元（e-CNY）で世界最大規模
バハマ	実用化	Sand Dollar（世界初の全国展開）
ナイジェリア	実用化	eNaira（アフリカ初の全国展開）
ヨーロッパ	実験段階	デジタルユーロの検討中
日本	実験段階	デジタル円のパイロット実験実施中
アメリカ	検討段階	政治的対立により導入に慎重

日本のCBDC（デジタル円）の現状

日本銀行の取り組み

2021年: 概念実証実験（PoC）開始
2023年: パイロット実験開始
2024年: 民間事業者との協力実験拡大
2025年: 制度設計の具体化検討

技術的特徴

オフライン決済機能の検討
プライバシー保護技術の研究
既存金融システムとの連携

CBDCに対する懸念と問題点

プライバシーと監視の問題

主な懸念事項

取引の完全な追跡可能性
政府による支出制限の可能性
金融プライバシーの侵害
政治的弾圧のツール化

技術的リスク

1. システム障害リスク

停電や通信障害時の使用不可
サイバー攻撃による大規模障害
技術的脆弱性の悪用

2. 金融システムへの影響

銀行からの資金流出（Bank Run）
金融仲介機能の低下
民間銀行の経営圧迫

経済的な影響

1. 金融政策への影響

マイナス金利の直接実施
消費刺激策の個人レベル実行
伝統的な金融政策の効果変化

2. 社会的格差の拡大

デジタル格差の影響
高齢者や技術に不慣れな人への影響
金融サービスアクセスの不平等

反CBDC法案の支持者と反対者

支持者の主張

個人の自由擁護派

金融プライバシーの保護
政府監視の制限
自由市場経済の維持

暗号資産業界

分散型金融（DeFi）の発展促進
イノベーションの阻害要因排除
競争環境の公平性確保

反対者の主張

金融近代化推進派

決済システムの効率化
金融包摂の向上
マネーロンダリング対策の強化

一部の政府機関

金融政策の実効性向上
税収確保の効率化
経済危機時の対応力強化

他国の反CBDC動向

ヨーロッパの状況

イギリス

保守党内でCBDCに対する懸念増加
プライバシー保護を重視した設計検討

ドイツ

デジタルユーロに対する慎重な姿勢
現金使用文化の保護重視

アジア太平洋地域

オーストラリア

CBDCの必要性に疑問視
民間決済システムの充実を評価

韓国

CBDCの研究は継続するが導入は慎重
民間暗号資産との競合を考慮

暗号資産業界への影響

ビットコインなどへの影響

ポジティブな影響

CBDCへの懸念から分散型暗号資産への需要増加
政府管理通貨に対する代替手段として注目
金融プライバシーを重視する投資家の流入

市場への影響

反CBDC法案の進展により暗号資産市場が好感
政府による暗号資産規制の緩和期待
機関投資家の参入加速

ステーブルコインへの影響

規制環境の改善

民間ステーブルコインの立場強化
CBDCとの競合における優位性確保
イノベーション推進環境の整備

よくある質問（FAQ）

Q1: 反CBDC法案が可決されると何が変わりますか？

A: 米国内でのCBDC発行が禁止され、政府による金融監視が制限されます。また、暗号資産業界の発展が促進される可能性があります。

Q2: 日本のデジタル円にも影響はありますか？

A: 直接的な影響はありませんが、アメリカの政策は他国にも影響を与える可能性があります。日本でもプライバシー保護の議論が活発化するかもしれません。

Q3: CBDCがないと不便になりませんか？

A: 現在の決済システムやデジタル決済サービスで十分な利便性があります。むしろ、民間のイノベーションが促進される可能性があります。

Q4: 反CBDC法案の成立可能性はどの程度ですか？

A: 下院は通過済みですが、上院では民主党が多数を占めるため、成立は不透明です。ただし、政治的な関心は高まっています。

Q5: CBDCがなくても金融犯罪対策は可能ですか？

A: 現在の金融システムでも、KYC（顧客確認）やAML（マネーロンダリング対策）は効果的に機能しています。CBDCは必須ではありません。

投資家への影響と投資機会

暗号資産投資への影響

ポジティブな要因

政府通貨に対する代替手段としての需要増加
規制環境の改善による機関投資家の参入
分散型金融（DeFi）の発展促進

注意すべき点

政治的な動向による価格変動
法案の成立可能性の不透明さ
他国の政策動向への影響

推奨される投資戦略

1. 分散投資

複数の暗号資産への投資
地政学的リスクの分散
伝統的資産との組み合わせ

2. 長期投資視点

短期的な政治的動向に惑わされない
技術的発展と普及に注目
ファンダメンタルズ重視の投資判断

信頼できる日本の仮想通貨取引所

反CBDC法案の動向を受け、分散型暗号資産への関心が高まっています。投資を検討される際は、金融庁認可の信頼できる取引所をご利用ください。

Coincheck（コインチェック）

特徴

日本最大級の暗号資産取引所
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24時間365日の取引環境

セキュリティ対策

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Coincheck公式サイト

bitbank（ビットバンク）

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安全性

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特徴

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競争力のある手数料
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24時間サポート

取引環境

高速取引システム
豊富な注文方法
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まとめ

反CBDC監視国家法は、アメリカの金融政策と暗号資産業界の未来を大きく左右する重要な法案です。この法案の行方は、世界的なCBDC導入の流れにも影響を与える可能性があります。

重要なポイント

プライバシー保護: 個人の金融プライバシーを重視
政府監視の制限: 過度な政府介入を防止
暗号資産業界の発展: 民間イノベーションの促進
国際的な影響: 他国のCBDC政策にも影響の可能性

投資家への示唆

分散型暗号資産への注目度増加
政治的動向の継続的な監視の重要性
長期的な技術発展への投資機会

この法案の動向を注視しながら、自身の投資戦略を慎重に検討することが重要です。政治的な変化は市場に大きな影響を与えるため、常に最新情報を収集し、リスク管理を徹底することをお勧めします。

金融商品取引に関する免責事項

本記事は情報提供を目的としており、投資勧誘を目的とするものではありません。暗号資産投資にはリスクが伴い、元本を割り込む可能性があります。投資判断は自己責任で行っていただくようお願いいたします。また、法的・税務的な詳細については専門家にご相談ください。